令和4年度軽自動車税納税通知書作成等業務委託契約に係る制限付き一般競争入札（公告）

令和4年度軽自動車税納税通知書作成等業務委託契約に係る制限付き一般競争入札（公告） 告 示 第９００号令和３年７月２８日鹿鹿児島市長 下 鶴 隆 央令和４年度軽自動車税納税通知書作成等業務委託契約に係る制限付き一般競争入札について(公告)令和４年度軽自動車税納税通知書作成等業務委託契約に係る制限付き一般競争入札に参加する者に必要な資格を、地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の５第１項及び第１６７条の５の２の規定に基づき次のとおり定めたので、同令第１６７条の５第２項及び第１６７条の６第１項並びに鹿児島市契約規則(昭和６０年規則第２５号)第３条の規定により公告します。 記１ 入札に付する事項次に掲げる業務の委託契約(1) 令和４年度軽自動車税納税通知書等(コンビニエンスストアでの収納に対応したもの)の作成(2) 納税通知書等用紙へのデータ印刷(3) 印刷済み納税通知書等の封入封かん作業２ 入札に参加する者に必要な資格に関する事項(1) 鹿児島市内に主たる事務所又は営業所を有する法人であること。 (2) この公告の日(以下「公告日」という。 )までに納期の到来している市税(新型コロナウイルス感染症の影響により猶予を受けているものを除く。 )を完納していること。 (3) 公告日以後において、本市から契約に係る指名停止を受けている期間がない者であること。 (4) 地方自治法施行令第１６７条の４の規定に該当しない者であること。 (5) 会社更生法(平成１４年法律第１５４号)の規定により更生手続開始の申立てがなされている法人又は民事再生法(平成１１年法律第２２５号)の規定により再生手続開始の申立てがなされている者でないこと。 (6) 入札に参加しようとする者の間に資本関係又は人的関係がないこと。 (7) 鹿児島市が行う契約からの暴力団排除対策要綱(平成２６年３月２７日制定)に基づく入札参加除外措置を受けていないこと。 (8) 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律(平成３年法律第７７号)第２条第２号に規定する暴力団又は同条第６号に規定する暴力団員の統制下にある団体に該当しない者であること。 (9) 一般財団法人 日本情報経済社会推進協会が認定するプライバシーマーク制度の認証又は一般社団法人 情報マネジメントシステム認定センターが認定するＩＳＭＳ適合性評価制度の認証を受けている者であること。 (10) 平成３０年４月１日以降において、税金、公共料金等の納付書(コンビニエンスストア収納用バーコードＧＳ１―１２８使用)の作成及び封入封かん業務を行った実績があること。 (11) 異常検知装置を備えた封入封かん機を保有しており、封入封かん事故発生時に迅速に代替作業が可能である体制を整えていること。 ３ 受付要領(1) 申請書の受付期間公告日から令和３年８月１１日(水)まで(土曜日、日曜日及び休日を除く。 )(2) 申請書の受付時間午前８時３０分から午後５時１５分まで(3) 申請書交付場所、提出場所及び問い合わせ先鹿児島市山下町１１番１号鹿児島市総務局税務部市民税課(別館２階)電話 ０９９－２１６－１１７２(4) 申請書等の様式は、鹿児島市ホームページ(http://www.city.kagoshima.lg.jp/)においても入手することができます。 ４ 提出書類(1) 令和４年度軽自動車税納税通知書作成等業務委託契約に係る制限付き一般競争入札参加資格審査申請書(様式あり)(2) 会社概要書(様式あり)(3) 法人の登記簿謄本(4) 市税滞納有無調査承諾書(様式あり)(5) 印鑑証明書(３か月以内に発行されたもの)(6) 直近１期分の財務諸表(7) プライバシーマーク認証又はＩＳＭＳ適合性評価制度認証の取得を証明する書類(写しでも可)(8) コンビニエンスストアでの収納に対応した税金、公共料金等の納付書の作成及び封入封かん業務受託実績(様式あり)(9) 封入封かん機の仕様及び稼働台数が分かる書類(10) 封入封かん事故発生時の代替作業が可能である体制を整えていることを示す書類５ 注意事項(1) 提出書類は、提出日現在で作成してください。 (2) 公告日現在において、鹿児島市業務委託等入札参加有資格業者名簿又は鹿児島市物品購入等入札参加有資格業者名簿に登載されている者は、４の(3)、(5)及び(6)の書類の提出を省略することができます。 ６ 入札参加資格の審査及び通知等入札参加資格は、提出された書面により審査し、その結果は令和３年８月１９日(木)までに通知します。 ７ 仕様書等の閲覧及び質疑応答(1) この契約の仕様書等(以下「仕様書等」という。 )は、公告日から令和３年８月１１日(水)までの間、本市ホームページにおいて閲覧に供する。 (2) 仕様書等に関して質問がある場合は、質問書様式に質問事項を記載し、電子メールで送付すること。 ア 受付期間及び受付時間公告日から令和３年８月１１日(水)午後５時１５分までイ 受付電子メールアドレスshimzei-syo@city.kagoshima.lg.jpウ 質問書様式交付場所本市ホームページにおいて入手することができる。 (3) (2)に関する回答は、質問を受け付けた日から３日(土曜日、日曜日及び休日を除く。 )以内の日から令和３年８月１３日(金)までの間、本市ホームページ上に掲載する。 ８ 入札説明会実施しない。 ９ 入札の日時及び場所(1) 日時令和３年８月２５日(水)午後１時４５分から(2) 場所鹿児島市役所別館４階４０１会議室１０ 入札保証金及び契約保証金(1) 入札保証金は、鹿児島市契約規則第５条第３号の規定により免除とする。 (2) 契約保証金は、鹿児島市契約規則第２６条第９号の規定により免除とする。 １１ 最低制限価格設定しない。 １２ 郵便及びファックスによる入札郵便及びファックスによる入札は、認めない。 １３ 開札即時開札１４ 入札の無効等(1) 次のいずれかに該当する入札は、無効とする。 ア 入札に参加する資格のない者及び申請書に虚偽の記載をした者のした入札イ 委任状を持参しない代理人のした入札ウ 記名のない入札書又は記載事項を判読しがたい入札書による入札エ ２以上の入札書(他の入札参加者の代理人として提出する入札書を含む。 )による入札オ 入札金額が加除訂正されている入札書による入札カ 記載した文字を容易に消字することのできる筆記用具を用いて記入した入札書による入札キ 再度入札における前回の入札の最低金額以上の金額による入札ク 明らかに連合によると認められる入札ケ その他入札に関する条件に違反した入札(2) 代理人による入札をしようとするときは、入札前に委任状を提出すること。 (3) 同価入札をした者は、くじによる落札決定においてくじを辞退することはできない。 (4) 提出した入札書は、書換え、引換え又は撤回をすることはできない。 (5) 初度の入札において、入札に参加しなかった者、入札に関する無効事項に該当した者及び失格した者は、再度の入札に参加することができないものとする。 １５ 落札者の決定方法予定価格の範囲内で最低の価格で入札をした者を落札者とする。 １６ 契約締結の申出期限等落札者は、落札決定の通知を受けた日から５日(土曜日及び日曜日を除く。 )以内に契約に必要な書類を提出しなければならない。 令和４年度 軽自動車税納税通知書作成等業務委託仕様書この仕様書は、令和４年度に発送する軽自動車税納税通知書の作成から封入封かん・納品までの業務委託に関するものです。 委託する内容は次のとおりです。 １ 業務の概要等令和４年度軽自動車税納税通知書について、本仕様書に基づき、鹿児島市(以下「発注者」という。 )が、提供する電子記録媒体により受注者が用紙を作成し、データ印刷、封入封かん、完成品の運搬・納品等に関連する処理を行う。 以下に、業務の概要と作業を実施する区分を示す。 業 務 の 概 要作 業 区 分発注者 受注者(1) コンビニエンスストア納付、電子納付(Pay－easy)に係る支援業務(テスト印刷等)― ○(2) 納税通知書等用紙印刷データの作成 ○ ―(3) 印刷用データ電子記憶媒体の提供 ○ ―(4) リーフレット原稿の提供 ○ ―(5) 通知書等台紙作成① 印刷用の用紙の調達・準備 ― ○② 納税通知書、納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせ及び窓あき封筒の作成― ○(6) 台紙へのデータの印刷① 印刷するシステム等の準備 ― ○② 納税通知書、納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせへのデータ印刷― ○③ 納税通知書等の印刷内容のチェック作業 ○ ○(7) リーフレット用紙の調達、準備及び印刷 ― ○(8) 納税通知書の封入封かん作業① 納税通知書の封入封かん作業のための通知書等の振り分け― ○② 納税通知書の封入封かん作業 ― ○(9) 納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせの封入封かん作業 ― ○(10) リーフレットの封入作業 ― ○(11) 運搬・納品① 完成品のチェック作業 ○ ○② 完成品の運搬・納品 ― ○(12) 納税通知書の発送 ○ ―２ 業務仕様等仕様の詳細については、金融機関・コンビニエンスストア納付及び電子納付(Pay-easy)での使用にあたり事故のないよう発注者と受注者双方で十分な協議を行い、詳細部分を決定するものとする。 (1) 提供するデータの仕様項 目 等 仕 様 等媒体の形状 ＭＯ(６４０ＭＢ)もしくは CD-Rフォーマット形式 Windows フォーマット(2)印刷データの形式項 目 等 仕 様 等印刷データの形式 CSV(3) 納税通知書、封筒及びリーフレットの仕様ア 納税通知書項 目 等 仕 様 等サイズ 縦：８－１／２インチ 横：１３－２／５インチ台紙の質 紙質 NIP７０kgミシン目 あり裏面刷り込み あり刷り込み色 ２色刷りデータ印刷 あり公印印刷 なし(データ印刷のため、印刷部分を空欄にすること)QRコード QRコードをデータ印刷する数量 ・データ印刷用：２１３，０００枚当初納税通知書 ：２１１，０００枚再発送納税通知書： ２，０００枚・納税通知書(データ印刷なし)１，０００枚・テストデータ印刷用：２，０００枚私製承認用 ：１，２００枚テスト印刷用： ８００枚・オンラインテスト印刷用：２，０００枚その他 GS1－１２８標準収納票封入タイプ準拠電子納付(Pay－easy)対応イ 納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせ項 目 等 仕 様 等サイズ 縦：１３－１／２インチ 横：８－３／１０インチ台紙の質 紙質 NIP７０kgミシン目 あり裏面刷り込み あり刷り込み色 ２色刷りデータ印刷 あり公印印刷 なし(データ印刷のため、印刷部分を空欄にすること)QRコード QRコードをデータ印刷する数量 ２２，０００枚その他 GS1－１２８標準収納票封入タイプ準拠ウ 封筒項 目 等 仕 様 等サイズ 縦：１２０mm 横：１９５mm台紙の質窓あき封筒用紙(封入封かんや郵送に際し、破損しない程度の強度のあるもの。 )公印刷り込み なし折り補助 あり裏面刷り込み あり刷り込み色 ２色刷り窓 グラシン窓(１箇所)窓枠は縦：５５mm横：９０mm以内とする数量 １８０，０００枚料金後納郵便： ３６，０００枚郵便区内特別：１４４，０００枚エ リーフレット項 目 等 仕 様 等サイズ Ａ４台紙の質 紙質 ５５kg裏面刷り込み あり刷り込み色 １色刷り(黒)数量 １８０，０００枚その他 表面が見えるよう四つ折りにする(4) 台紙へのデータ印刷についての仕様ア 印刷の仕様等印 刷 色：黒印刷フォント：OCR－B準拠、MS明朝体及びゴシック体イ OCRフォント印刷の仕様等反 射 率：２０％以上ポイント数：６～３０ポイントそ の 他：印刷濃度や印刷位置を適切にすることウ 利用者定義文字の印刷あ り：利用者定義文字パターンについては、発注者から受注者へ電磁記録媒体により提供する。 エ カスタマーバーコード印刷について受注者は郵便番号、漢字の住所情報から生成するものとする。 カスタマーバーコードの品質に関しては、当初納税通知書・納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせ、及び再発送納税通知書について日本郵政株式会社鹿児島東郵便局に事前の品質検査を受け、適正な品質を確保すること。 (封入封かんした状態で、適正に読み取ることが可能であるかの検査を受けること。 )また、それぞれの「カスタマーバーコード検査結果」計３部を市民税課に提出すること。 (5) 封入封かんについての仕様ア 封入するもの納税通知書及びリーフレット(折済)１枚同一の整理番号で複数枚の納税通知書があるものについては名寄せ作業を行い、一つの封筒に封入する。 ただし、データ印刷を行わないものについては、封入封かん作業を行わない。 イ 当初・再発送納税通知書の封入区分について郵便区、封入する納税通知書の枚数により、発注者の指定した封筒へリーフレット1 枚とともに封入する。 なお、次の②及び③で使用する封筒は、発注者で準備するものとする。 ① 封入される納税通知書が７枚以下のもの紙折りを行い、窓あき封筒に封入する。 ② 封入される納税通知書が８枚以上１００枚以下のもの紙折りをせず、発注者の用意する封筒(角２)に封入し、納税義務者の住所、氏名、枚数を明記すること。 ③ 封入される納税通知書が１０１枚以上のもの紙折りをせず、発注者の用意する封筒(角２マチ・ヒモ付き)に１封筒につき３５０枚封入する。 なお３５０枚を超える場合には、複数の同封筒に封入し、各封筒に納税義務者の住所、氏名、枚数、袋数を明記すること。 【参考】 令和３年度当初納税通知書実績・１枚～７枚 １５１，１２７件(１８６，５３０枚)・８枚以上 ５９８件( ２０，０８０枚)ウ 納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせの封入について納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせ１通とリーフレット１枚を、発注者が指定した封筒へ封入する。 【参考】 令和３年度納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせ実績１６，７９１件エ 紙折り等について印刷を終了した納税通知書、納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせ及びリーフレットは、指定部分でクロス折を行うこととする。 ただし、窓あき封筒に封入しない納税通知書については、クロス折の処理を行わない。 封筒については、指定部分からの折り込み処理と糊付け処理を行うこと。 (6) 封入封かんの処理について① 個人情報の取り扱いに留意し、異なる納税義務者の納税通知書の同封等がないよう十分な対策を行うこと。 ② 封入封かん処理後のリストを作成し件数確認を行うこと。 ③ 箱に通し番号を付記し、欠落がないか確認すること。 ④ 封入封かん処理の確認については、納品の際に確認者の氏名を明記した確認書(様式なし)を提出すること。 ３ 納品の方法(1) 受注者は、次の手順で納税通知書等を区分し、箱に詰めて納品する。 ただし、当初納税通知書及び納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせは、納品日の午前１１時００分までに納品すること。 また、納品場所到着予定の概ね１時間前に市民税課諸税係(099-216-1172)へ電話連絡すること。 ○ 当初納税通知書及び再発送納税通知書(リーフレット同封済)① 郵便区別② 納税通知書の枚数別(昇順)③ 郵便番号順(ただし、同一の郵便番号については整理番号順)④ 郵便局毎に箱を替える(市外は不要)○ 納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせ(リーフレット同封済)① 郵便区別② 郵便番号順(ただし、同一の郵便番号については整理番号順)③ 郵便局毎に箱を替える(市外は不要)(2) 納税通知書等を箱へ詰める際の注意ア 箱は上蓋が開くものを使用し、上蓋の裏面部分及び側面部分(２か所)に、処理区分の名称(０１～１０)、詰めてある納税通知書の情報(枚数・郵便区・最初と最後の郵便番号及び整理番号)及び箱の通し番号を明記したシールを貼ること。 また、処理区分及びシールの色は次のとおりとする。 処理区分 色 摘 要０１ 白 市内 指定郵便区内【100通以上】 １枚～３枚０２ グレー 市内 指定郵便区内【100通未満】 １枚～３枚０３ 黄 市外 指定郵便区外 １枚～３枚０４ 青 市内 指定郵便区内【100通以上】 ４枚～７枚０５ 水色 市内 指定郵便区内【100通未満】 ４枚～７枚０６ ピンク 市外 指定郵便区外 ４枚～７枚０７ 黒 指定郵便区外 ８枚以上 ※詳細は,２(5)イ②～③に記載０８ 緑 納税貯蓄組合 １枚～７枚０９ オレンジ 納税貯蓄組合 ８枚以上１０ 赤 指定郵便区外 口座振替分イ 納税通知書は箱の手前から奥の順番で詰めること。 なお、納税通知書を２列に並べて詰める場合は、左側手前から順に詰めること。 ウ 前日までに、各処理区分の箱数を連絡すること。 ４ 運搬、納品について受注者は封入封かん処理を完了した納税通知書について、３．納品の方法 に従って箱詰めしたものを指定の納品場所へ運搬して完成品の納品を行うこととする。 箱には、最初の郵便番号と最後の郵便番号及びファイルごとの一連番号を記載すること。 納品に際しては、箱の通し番号順(昇順)に並べ検収可能な状態にして納品すること。 また、郵便番号、整理番号順に納税義務者を記載した、処理区分ごとの納品リストを添付し、リストと照合の後に納品すること。 また、納品リストについてはデータをＣＤ－Ｒ等の媒体で提供すること。 なお、再発送分納税通知書の封入封かん処理終了後、納税通知書、封筒及びリーフレットの未使用品について、不要な部分をカットし単票状態で別途箱詰めし、再発送納税通知書の納品時に納品場所へ運搬すること。 ただし、納品場所への運搬に係る費用は受注者の負担とする。 ５ 納税通知書等の管理についてア 受注者は、納税通知書等の管理については、情報の漏えい等不具合の事態が起こることがないよう十分に注意を払うこと。 イ データ印刷後に不具合の発生した納税通知書等は名簿を作成し、全て発注者に納品し報告すること。 ６ コンビニエンスストア納付及び電子納付(Pay－easy)に係る業務についてコンビニエンスストア納付及び電子納付(Pay－easy)対応の納税通知書を作成することを目的として、下記のとおり印刷物のテスト業務を行う。 (1) 納税通知書等のスケジュール作成及び納品納税通知書及び納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせの納品までのスケジュール表(様式なし)を作成し、市民税課に提出する。 (2) 納税通知書等のサンプル受渡市民税課より納税通知書等を受け取り、版を作成し版下を納品する。 校正を行い、納税通知書等のサンプルを作成する。 (3) テストデータの受取り受注者は、下記(４)の③以降印字テストを行うため、発注者が作成した本番用のMOデータを受領し、印刷を行う。 なお、テスト完了後にデータは返却するものとする。 (4) 株式会社ゆうちょ銀行への私製承認受注者は、株式会社ゆうちょ銀行への OCR 使用許可申請を行うため、以下の順で発注者に順次提出する。 ① 版下を作成、提出する。 ② ①の後ポジフィルムを作成提出する。 ③ ②の後OCRへ４００枚の印刷をする。 (文字品質テスト)④ ③の後OCRへ８００枚の印刷をする。 (適合性試験)(5) テスト印刷物納品各記号の検査のため以下のとおりテスト印刷を行い納品する。 なお、印刷は本番に使用する印刷機で印刷すること。 ・金融機関分 １００枚(鹿児島銀行の読み取り機用)・株式会社ゆうちょ銀行 １００枚(住所バーコード検査用)・鹿児島市 １００枚(コンビニバーコード検査用)・鹿児島市 ５００枚(収納代行業者コンビニ店舗検査用)７ 納品期限等データ提供日 納 品 期 限納税通知書私製承認用令和３年１１月１５日(月)令和３年１１月３０日(火)テスト用(データ印刷あり)オンラインテスト用(データ印刷なし)当初納税通知書納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせ令和４年４月３日(日) 令和４年４月９日(土)再発送納税通知書 令和４年７月４日(月) 令和４年７月１１日(月)納税通知書(データ印刷なし)令和４年４月９日(土)窓あき封筒(未使用)料金後納郵便用・・・５００枚郵便区内特別用・・・５００枚リーフレット(再発送分２，０００枚を除いた未使用分)・軽自動車税の納期の変更があった場合は、納品期限等について協議すること。 ・最終校正は、テスト用納税通知書納品以降にすること。 ８ 納品場所〒８９２－８６７７ 鹿児島市山下町１１番１号 鹿児島市役所市民税課９ その他特記事項(1) 本業務の開始に当たっては、業務が整然かつ速やかに進行するように万全の体制を整え実施すること。 (2) 発注者は、受注者に対し立入検査を行い、委託業務の処理に関して指示を与えることができる。 (3) 受注者は、本業務で作成する納税通知書及び納税通知書兼口座振替自動払込のお知らせ、窓あき封筒について、破損事故のないよう適性に管理すること。 万一、事故が生じたときは、直ちに発注者に通知するとともに、遅滞なくその状況を書面により報告し、発注者の指示に従うこと。 (4) 受注者は、納税通知書の OCR読取部分、バーコードリーダー読取部分を汚したり曲げたりしないよう十分な注意を払って作業を実施すること。 (5) 提供された電子記憶媒体については業務完了後、直ちに発注者に返却すること。 (6) 受注者は、データ等に含まれている個人情報の保護と管理には細心の注意を払い、外部に情報が漏れることのないよう万全の体制をとること。 (7) 受注者は、発注者の提供する電子記録媒体の全部または一部を発注者の許可なく複写し、または複製してはならない。 また、第三者に提供してはならない。 (8) 受注者は、本業務の契約締結後、直ちに、作業の準備行為を発注者の指示に従って開始するものとする。 この結果、不都合が生じた場合には、速やかに改善の処置をとること。 (9) この仕様に定めのないことは、双方協議の上で決定すること。 ※「Pay‐easy」はJAMMO日本マルチペイメントネットワーク運営機構の登録商標です。 ※「Windows」は米国Microsoft Corporationの米国およびその他の国における登録商標です。 ※「QRコード」は株式会社デンソーウェーブの登録商標です。