令和４年度粟国村海岸漂着物回収イベント及び処理・調査等委託業務に係る一般競争入札について

令和４年度粟国村海岸漂着物回収イベント及び処理・調査等委託業務に係る一般競争入札について 一般競争入札公告沖縄県環境部環境整備課が委託する業務について一般競争入札に付するので、次のとおり公告する。 なお、本件は令和４年度の当初予算の成立及び国の地域環境保全対策費補助金(海岸漂着物等地域対策推進事業費補助金)の交付決定を前提とした年度開始前の事前準備手続きであり、予算成立後に効力を生じる業務である。 県議会で当初予算案が否決若しくは修正された場合、又は国補助金の交付決定がなされない場合若しくは減額された場合にあっては、契約の一部又は全部を締結できない場合がある。 令和４年３月24日沖縄県知事 玉城 康裕１ 一般競争入札に付する事項⑴ 委託業務の名称 令和４年度粟国村海岸漂着物回収イベント及び処理・調査等委託業務⑵ 委託業務内容 仕様書による⑶ 履行期限 令和４年８月31日２ 一般競争入札参加資格次の要件を全て満たす法人又は複数の法人からなる共同企業体とする。 なお、共同企業体で参加する場合は、別添の「令和４年度海岸漂着物等地域対策推進事業委託業務に係る共同企業体(JV)設置要綱」に基づき設置すること。 (1) 沖縄県内に本社、支社、営業所等を有すること。 (2) 地方自治法施行令第167条の4の規定に該当しない者であること。 (3) 会社更生法に基づき更正手続開始の申立てがなされている者又は民事再生法に基づく再生手続開始の申立てがなされている者でないこと。 (4) 入札参加資格確認申請期限日から当該業務の落札決定日までの間において、本県の指名停止措置を受けていない者。 (5) 次の各号に該当しないこと。 ア 暴力団、暴力団員、暴力団体関係企業・団体又はその関係者、その他反社会勢力(以下「暴力団体等反社会勢力」という。 )イ 暴力団または暴力団員が事業活動を支配する法人その他団体。 ウ 法人でその役員のうち暴力団等反社会勢力に属する者がいる。 (6) 国税、県税、消費税及び地方消費税を滞納しない者であること。 (7) 加入義務がある社会保険(労働保険、健康保険及び厚生年金保険)に加入し、保険料の滞納がないこと。 (8) 雇用する労働者に対し、最低賃金法(昭和34 年法律第137 号)に規定する最低賃金額以上の賃金を支払っていること。 (9) 労働関係法令を遵守していること。 (10) 地方自治法、地方財政法、補助金等に係る予算の施行の適正化に関する法律及び沖縄県財務規則による制約が課せられ、様式による事務が要求され、責任義務等が生じる旨を了承できること。 (11) 過去５年間に 10 名以上のボランティア(有償・無償を問わない)と連携した国又は地方公共団体の海岸漂着物の回収に係る業務を受託した実績があること。 ３ 一般競争入札参加資格の確認等本競争入札の参加希望者は、一般競争入札参加資格確認申請書(以下「申請書」という。 )及び関係資料(以下「資格確認資料」という。 )を持参又は郵送により提出し、競争参加資格の有無について確認を受けなければならない。 なお、期限までに資格確認資料を提出しない者並びに競争参加資格がないと認められた者は、本競争入札に参加することができない。 ⑴ 申請書等の提出期間等ア 提出期間公告の日から令和４年４月12日(火)までの毎日午前９時から午後５時まで(土曜日、日曜日及び祝日を除く)※郵送による場合は、令和４年４月12日(火)午後５時必着イ 提出場所〒900-8570 沖縄県那覇市泉崎１－２－２ 沖縄県環境部環境整備課TEL：098-866-2231 FAX：098-866-2235ウ 提出方法持参又は郵送⑵ 審査結果の通知入札参加資格審査結果は、郵送等により通知する。 ⑶ 資格の有効期間この公告に基づき資格を有してから契約締結日までとする。 ⑷ 資格審査申請事項の変更入札参加の資格を有する者は、当該資格の有効期限内に次に掲げる事項に変更があったときは、遅滞なく資格審査申請事項変更届出を提出しなければならない。 ア 商号又は名称イ 住所また所在地ウ 氏名(法人にあたっては、代表者の氏名)エ 使用印鑑オ 法人にあっては資本金カ 電話番号⑸ 資格の取り消し等ア 入札参加の資格を有する者が２に該当しなくなった場合は、当該資格を取り消し、又はその事実があった後、県が定める期間は競争入札に参加させない。 イ 入札参加資格を取り消したときは、当該資格者に資格の取り消しの旨を通知する。 ⑹ 資格の適用この入札に参加する者の資格は、本委託業務にかかる入札に限り適用する。 ４ 入札の日時・場所⑴ 入札日 令和４年４月18日(月)午後３時⑵ 入札場所 沖縄県庁４階環境整備課内会議室５ 入札保証金及び契約保証金⑴ 入札保証金沖縄県財務規則第 100 条の規定により、見積る契約金額の 100 分の５以上の金額を県に納付すること。 ただし、次のいずれかに該当する場合は入札保証金の納付が免除される。 ア 保険会社との間に本県を被保険者とする入札保証契約を締結し、その証書を提出する場合。 イ 過去２年間の間に本県又は国(独立行政法人、公社及び公団を含む)又は他の地方公共団体と種類及び規模をほぼ同じくする契約を２以上締結した実績を有し、これらすべての履行証明書を提出する場合。 ⑵ 契約保証金沖縄県財務規則第101条の規定により、契約金額の100分の10以上の金額を県に納付すること。 ただし、次のいずれかに該当する場合は契約保証金の納付が免除される。 ア 保険会社との間に本県を被保険者とする契約保証保険契約を締結し、その証書を提出する場合。 イ 過去２年間の間に本県又は国(独立行政法人、公社及び公団を含む)又は他の地方公共団体と種類及び規模をほぼ同じくする契約を２以上締結した実績を有し、これらすべての履行証明書を提出する場合。 ６ 入札の無効次の入札は、無効とする。 ⑴ 入札参加資格のない者がした入札⑵ 同一人が同一事項についてした２通以上の入札⑶ ２人以上の者から委託を受けた者が行った入札⑷ 入札書の表記金額を訂正した入札⑸ 入札書の表記金額、氏名、印影又は重要な文字が誤脱し又は不明な入札⑹ 入札条件に違反した入札⑺ 連合その他不正の行為があった入札⑻ 入札保証金が所定の金額に達しない入札⑼ 代理人が入札する場合で、委任状の提出の無いもの及び入札書に代理人の署名又は記名押印いずれかが無いもの。 ７ 落札者の決定方法⑴ 有効な入札書を提出した者で、予定価格の範囲内で最低の価格をもって申込みをした者を落札者とする。 ⑵ 落札となるべき同価格の入札をした者が２人以上あるときは、直ちに当該入札者にくじを引かせ、落札者を決定するものとする。 ⑶ 落札者がいない場合は再入札を行う。 入札回数は３回(１回目の入札を含む)までとする。 ⑷ 再度入札に付しても落札者がいないときは、地方自治法施行令第 167 条の２第１項第８号の規定に基づき随意契約できるものとする。 ８ その他必要な事項⑴ 申請書及び資格確認資料の作成及び提出に係る費用は、提出者の負担とする。 ⑵ 提出された資格書及び資格確認資料は返却しない。 ⑶ 最低制限価格は設定しない。 ⑷ 申請書及び資格確認資料の受理後、書類内容を審査し、書類の記載漏れや添付漏れ等があった場合は、競争参加資格無しとなり、入札に参加できなくなることがある。 ⑸ この公告に関する問い合わせは、次のとおりとする。 沖縄県環境部環境整備課一般廃棄物班〒900-8570 沖縄県那覇市泉崎１－２－２TEL：098-866-2231 入 札 説 明沖縄県が発注する「令和４年度粟国村海岸漂着物回収イベント及び処理・調査等委託業務」に係る一般競争入札については、関係法令に定めるもののほか、この入札説明書によるものとする。 １ 公告日 令和４年３月24日２ 入札参加資格の確認等(1) 入札参加希望者は、「一般競争入札公告」２に掲げる入札参加資格を有することを証明するため、次に従い「一般競争入札参加資格確認申請書」及び関係書類(以下「資格審査資料」という。 )を提出し、入札参加資格の有無について審査を受けなければならない。 当該資格の確認は資格審査資料提出期限の最終日をもって行う。 なお、期限までに資格審査資料を提出しない者及び入札参加資格がないと認められた者は、入札に参加することができない。 (2) 資格審査資料の提出期限公告日から令和４年４月12日(火)の午後５時まで(3) 資格審査資料の作成提出書類は、次に掲げるものとする。 ア 一般競争入札参加資格確認申請書(様式第１号) １部イ 業務実績証明書(様式第２号)(「一般競争入札公告」２(11)関係)及びその証明書類１部ウ (JVによる参加の場合)JV協定書エ 入札保証金に関係する書類 １部オ 簡易書留郵便分(404円)の切手を貼った長型３号封筒(4) 資格審査資料の提出方法「一般競争入札公告」３に定めるところに持参又は郵送により提出すること。 郵送の場合は(2)の期日までに必着のこと。 (5) 提出された資格審査資料は、返却しない。 (6) 入札参加資格の審査結果は、「一般競争入札参加資格審査結果通知書」により申請者あて通知する。 ３ 入札方法等(1) 入札者は、「入札書(様式第３号)」を作成し、封書の上、「一般競争入札公告」３で定める日時、場所に、直接持参すること。 併せて、２(6)に掲げる「一般競争入札参加資格審査結果通知書」の写しも持参すること。 (2) 入札者が他人に代理させるときは、「委任状(様式第４号)」を提出しなければならない。 委任状の提出がない場合は、入札に参加することができない。 なお、委任状は代理人の印では訂正できない。 (3) 落札決定に当たっては、「入札書」に記載された金額に当該金額の100 分の10に相当する金額を加算した額(その額に１円未満の端数があるときは、その端数金額を切り捨てた金額とする)をもって落札価格とするので、入札者は、消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかにかかわらず、見積もった金額の110 分の100 に相当する金額を「入札書」に記載すること。 (4) 入札及び開札は、入札者又はその代理人を立ち会わせて行う。 ただし、入札者又はその代理人が立ち会わない場合は、入札事務に関係のない職員を立ち会わせて行う。 (5) 入札者又はその代理人は、開札場に入場しようとするときは、身分証明書等を提示しなければならない。 ４ 入札保証金に関する事項(1) 入札保証金の額見積もる契約金額の100 分の5 以上とする。 もし足りない場合、入札は無効となる。 (2) 入札保証金の還付入札保証金は、地方自治法第234 条第４項に該当する場合を除き、入札終了後に還付する。 ただし、落札者の入札保証金は、納付すべき契約保証金の金額又は一部に充当する。 (3) 入札保証金の免除ア 次のいずれかに該当するときは、入札保証金の全部又は一部の納付を免除することができる。 (ア) 入札に参加しようとする者が入札保証金以上の金額につき、保険会社との間に県を被保険者とする入札保証保険契約を締結し、その証書を提出した場合(イ) 国(独立行政法人、公社及び公団を含む。 )又は地方公共団体と種類及び規模をほぼ同じくする契約を締結した実績を有し、これらのうち過去２箇年の間に履行期限が到来した二以上の契約を全て誠実に履行したことを証明する書類(様式第２号)を提出した場合イ 上記アに該当する者以外の者については、一般競争参加資格審査結果通知日以降に環境整備課から連絡する。 (4) 入札保証金の納付方法(納付書による)ア 債務者登録票及び入札保証金納付書発行依頼書に必要事項を記入し、令和４年４月12日(火)午後５時までに沖縄県環境部環境整備課へ提出する(FAX 可、後日原本を提出のこと)。 イ 納付書を発行するので、納付書に記載の金融機関において令和４年４月15日(金)午後５時までに納付する。 ウ 領収書の写しを環境整備課に令和４年４月18日(月)午後３時までに提示する。 ※還付方法 入札終了後、登録した口座へ振り込む(落札者以外)５ 落札者の決定方法(1) 有効な入札書を提出した者で、予定価格の制限の範囲内で最低の価格をもって申込みをした者を落札者とする。 ただし、落札者となるべき者の入札価格によっては、その者により当該契約の内容に適合した履行がなされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約を締結することが公正な取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認めたときは、予定価格の制限の範囲内の価格を持って入札した他の者のうち最低価格を持って入札した者を落札者とすることがある。 (2) 落札となるべき同価格の入札をした者が２人以上あるときは、直ちに当該入札者にくじを引かせ、落札者を決定するものとする。 この場合において、当該入札者のうち開札に立ち会わない者又はくじを引かない者があるときは、これに代えて当該入札事務に関係のない職員にくじを引かせるものとする。 ６ 再度入札(1) 開札をした場合において落札者がいない場合は、直ちにその場で再度の入札を行う。 なお、入札回数は３回(１回目の入札を含む)までとする。 (2) 再度入札を行っても落札者がいない場合は、地方自治法施行令第167 条の２第１項第８号に規定に基づき、随意契約ができるものとする。 ７ 契約保証金に関する事項契約金額の100 分の10 以上の金額を納付すること。 ただし、次のいずれかに該当する場合は、契約保証金の納付が免除される。 なお、契約を誠実に履行しない場合は、見積金額の100 分の10を徴収する。 (1) 保険会社との間に県を被保険者とする契約保証保険契約(契約金額の100 分の10 以上)を締結し、その証書を提出する場合(2) 国(独立行政法人、公社及び公団を含む。 )又は地方公共団体と種類及び規模をほぼ同じくする契約を締結した実績を有し、これらのうち過去２箇年の間に履行期限が到来した２以上の契約を全て誠実に履行したことを証明する書類(様式第２号)を提出した場合８ その他(1) 本件は令和４年度の当初予算の成立及び国の地域環境保全対策費補助金(海岸漂着物等地域対策推進事業費補助金)の交付決定を前提とした年度開始前の事前準備手続きであり、予算成立後に効力を生じる業務である。 県議会で当初予算案が否決若しくは修正された場合、又は国補助金の交付決定がなされない場合若しくは減額された場合にあっては、契約の一部又は全部を締結できない場合がある。 (2) 入札に係る説明会は実施しない。 (3) 最低制限価格は設定しない。 (4) 落札者は、落札決定の日から起算して７日以内に契約を結ばなくてはならない。 ただし、契約担当者が特に指示したときは、この限りでない。 (5) 入札参加者は、「入札説明書」及び「入札保証金説明書」を熟読の上、入札に参加すること。 (6) 入札説明書及び仕様書に対する質問ア 質問期限令和４年４月８日(金)の午後５時までイ 質問書(様式第９号)ウ 提出方法電子メール(aa035009@pref.okinawa.lg.jp)を送信し、受信確認を行うこと。 エ 回答方法回答は、質問期限の翌日以降に沖縄県ホームページに掲載する。 入札保証金説明書１ 入札保証金の額見積もる契約金額の100分の５以上の金額にすること。 ※入札保証金の額が足りなかった場合、その入札は無効となる。 ※見積もる契約金額とは、消費税を含む金額である。 ２ 入札保証金の免除次の⑴又は⑵いずれかに該当するときは、入札保証金の納付が免除される。 ⑴ 保険会社との間に沖縄県を被保険者とする入札保証保険契約を締結し、その証書を令和４年４月12日(火)午後５時までに提出した場合⑵ 過去２年間の間に本県又は国(公社及び公団を含む)又は地方公共団体と同種及び同等規模の契約の履行証明書(２件以上)を令和４年４月12日(火)午後５時までに提出した場合３ 納付書による方法(納付方法)① 債務者登録票及び入札保証金納付書発行依頼書に必要事項を記入し、令和４年４月12日(火)午後５時までに沖縄県環境部環境整備課へ提出する(FAX可、後日原本を提出のこと)。 ② 納付書を当課で受取り、納付書に記載されている金融機関で令和４年４月 15 日(金)午後５時までに入札保証金を納める。 ③ 納付先金融機関から受領書を受け取る。 ④ 入札前までに当課へ受領書の写しを提出する。 (入札保証金の還付)・ 落札しなかった場合は、入札保証金還付請求書を沖縄県環境部環境整備課へ提出し、約２週間後に指定された口座に振り込む。 ・ 落札した場合は、納付すべき契約保証金に充当する。 充当しない場合は、契約保証金を徴収後、先に納付済みの入札保証金を還付する。 ※ 落札した場合、契約金額の100分の10以上を契約締結前に契約保証金として納付する必要がある。 ４ その他上記の各種手続に関する受付時間は、指定がある場合を除き、公告の日から令和４年４月12日(火)までの毎日午前９時から午後５時までとする。 沖縄県環境部環境整備課一般廃棄物班 西村TEL 098-866-2231 FAX 098-866-2235 - 1 -令和４年度粟国村海岸漂着物回収イベント及び処理・調査等委託業務仕様書１．委託業務名令和４年度粟国村海岸漂着物回収イベント及び処理・調査等委託業務２．目的県では、｢美しく豊かな自然を保護するための海岸における良好な景観及び環境の保全に係る海岸漂着物等の処理等の推進に関する法律｣(平成21年７月15日法律第82号)(以下、｢海岸漂着物処理推進法｣という。 )第14条に定める「沖縄県海岸漂着物対策地域計画」(以下「地域計画」という。 )を策定するとともに、行政機関や地域関係者等を委員とする「沖縄県海岸漂着物対策推進協議会」(以下「県協議会」という。 )を設置して、関係者間の情報共有、連携等を図りながら、海岸漂着物の回収処理、実態調査、発生抑制対策等を実施してきた。 一方、県内海岸には毎年海岸漂着物が漂着する現況にあり、海岸における良好な景観及び環境の保全を図るため、漂着時期や海岸の向き等様々な条件を勘案しながら今後も継続して海岸漂着物対策を実施していく必要がある。 本業務では、粟国村内の筆ん崎周辺の海岸漂着物について、島外の県民の無償ボランティアを公募により募るほか、島内の住民の協力のもと回収を行い、参加者に対して品目別数量等の調査結果及び漂着物の現状等について普及啓発する。 ３．履行期間契約締結の日から令和４年８月31日まで４．業務内容(１)海岸漂着物等の回収イベント及び発生原因に係る調査等ア)海岸漂着物等の回収及び発生原因に係る調査・粟国村地域において漂着被害が著しく、また再漂流による被害拡大の恐れのある筆ん崎の海岸を選定し、公募により島外の県民の無償ボランティア(以下、｢ボランティア｣という。 )及び島内地域住民等の協力を得て海岸漂着物等の回収イベントの開催及びその処理を行う。 回収量は 10m3 程度とする。 回収物はプラスチック等人工物を主とする。 詳細は県と協議のうえ決定する。 ・実施は令和４年６月～７月中旬の土日とする。 イ)ボランティアの手配・管理等・ボランティアは 20 名程度とし、本業務の中で受託事業者により公募する。 また、島内地域住民は５名程度とし、受託事業者により選定を行い、有償により回収のサポートを行う。 ・ボランティアは泊ふ頭旅客ターミナル(とまりん)まで自費集合とし、島へのフェリー料金、島内の移動手段、１泊分の宿泊代及び食事代は本業務で負担するものとする。 - 2 -・ボランティアは１日目の朝9:55頃のフェリーで島に渡り、翌日14:00頃のフェリーで那覇に戻り、泊ふ頭旅客ターミナル(とまりん)で解散とする。 ・ボランティアの宿泊場所及び食事は受託事業者が確保する。 ・島内には移動用のレンタカーが少ないことから、本島で８名乗り程度の車両を３台程度確保のうえ、当日または前日までにフェリーで島内に持ち込む。 レンタカーにボランティアを乗せ、海岸まで一度で移動する。 ウ)回収された海岸漂着物の現状に係る環境教育等・回収された海岸漂着物等は、令和元年度沖縄県海岸漂着物等地域対策推進事業で実施した海岸漂着物のモニタリング調査の方法(別添１)に基づき分類を行い、品目毎に回収量の測定と生産国等の分析を実施する。 加えて、粟国村内で流通する飲料缶・ペットボトルの銘柄を調査し、海岸漂着物等が陸域由来か海域由来かの考察を行う。 ・海岸漂着物等の回収後には、上記分析及び考察に基づき、ボランティアを対象に海岸漂着物等の発生抑制対策を及び回収に係る普及啓発等の環境教育を実施する。 ・回収されたごみの搬出状況について参加者に紹介するほか、これから島外に搬出予定のごみの現状について、参加者を集積所等に連れて現地見学を行う。 (２)海岸漂着物の運搬・処理沖縄本島への運搬及び処理(ボランティアは関与しない)(３)(１)及び(２)についての報告書の作成５ 成果物(１)提出物 委託業務完了報告書(回収状況の写真を含む)、精算報告書(２)提出部数 ２部(３)報告書の電子データを収納した電子媒体(CD-R) １式(４)提出期限 令和４年８月31日(５)提出場所 沖縄県環境部環境整備課６ 業務実施計画書の提出委託契約後14日以内に業務実施計画書を沖縄県環境部環境整備課に提出すること。 また、計画を変更する場合も同様とする。 - 3 -７ 著作権等の扱い(１) 成果物に関する著作権、著作隣接権、商標権、商品化権、意匠権及び所有権(以下、「著作権等」という。 )は、沖縄県が保有するものとする。 (２)成果物に含まれる受託者又は第三者が権利を有する著作物等(以下、「既存著作物」という。 )の著作権等は、個々の著作権者等に帰属するものとする。 (３)納入される成果物に既存著作物等が含まれる場合には、受託者が当該著作物の使用に必要な費用の負担及び使用許諾契約等に係る一切の手続を行うものとする。 ８ 情報セキュリティーの確保受託者は本業務の実施に関して、沖縄県等から要機密情報を提供された場合には、適切に取り扱うための措置を講ずること。 また、委託業務において受託者が作成する情報については、沖縄県環境部環境整備課の指示に応じて適切に取り扱うこと。 ９ 一般管理費の取り扱い当該業務に係る一般管理費については、以下の計算方法により算出された金額の範囲内とする。 ( 直接人件費 ＋ 直接経費 － 再委託費等) × 一般管理費率(10/100以内)※直接経費については、旅費、使用料等の単価に既に消費税が含まれている場合は、税抜き額で算出する。 ※再委託費等は、当該事業に直接必要な経費のうち、受託者(共同企業体構成員を含む)が実施できない又は実施することが適当でない業務の遂行を他の事業者に委任又は準委任して行わせるために必要な経費を対象としており、再委託費のうち、仕事の完成を目的とした外注(請負契約)に必要な経費は一般管理費の算定にあたって控除しない。 10 事業実施に係るその他事項(１)安全管理回収作業員を雇用して海岸等の調査を実施する場合は、安全管理を徹底するため、沖縄県が平成 22 年度に作成した「海岸清掃マニュアル(回収事業編)」の記載内容に沿った安全管理を実施すること。 また、危険物については「海岸漂着危険物対応ガイドライン(農林水産省、国土交通省)」、医療系廃棄物については「廃棄物処理法に基づく感染性廃棄物処理マニュアル(環境省)」に基づいて取り扱うこと。 - 4 -11 予算成立等について本件は令和４年度の当初予算の成立及び国の地域環境保全対策費補助金(海岸漂着物等地域対策推進事業費補助金)の交付決定を前提とした年度開始前の事前準備手続きであり、予算成立後に効力を生じる業務である。 県議会で当初予算案が否決若しくは修正された場合、又は国補助金の交付決定がなされない場合若しくは減額された場合にあっては、契約の一部又は全部を締結できない場合がある。