令和6年度地熱発電技術研究開発事業に関する請負業務「小型震源装置を利用した地熱探査法の技術開発のための情報収集業務」

令和6年度地熱発電技術研究開発事業に関する請負業務「小型震源装置を利用した地熱探査法の技術開発のための情報収集業務」 1令和６年度地熱発電技術研究開発事業に関する請負業務「小型震源装置を利用した地熱探査法の技術開発のための情報収集業務」の請負先の公募について令和年6年7月11日独立行政法人エネルギー・金属鉱物資源機構契約担当役 再生可能エネルギー事業本部長 髙橋 健一独立行政法人エネルギー・金属鉱物資源機構(以下「機構」という。 )は、令和6年度より地熱発電技術研究開発事業に関する請負業務「小型震源装置を利用した地熱探査法の技術開発のための情報収集業務」以下「本業務」という。 )を実施することとなり、その請負先を広く一般に募集することといたします。 本業務の受託を希望される方は、以下の要領に従い、提案書をご作成･ご提出いただきますよう、お願い申し上げます。 １. 件名令和６年度地熱発電技術研究開発事業「小型震源装置を利用した地熱探査法の技術開発のための情報収集業務」の実施について２. 目的国の長期エネルギー需給見通しでは、地熱発電は季節や天候に左右されずに年間を通じて安定的に発電が可能なベースロード電源として、2030年に現状の約3倍の発電量とすることを目標としており、この目標に向けて地熱開発は今後さらに促進されていくことが期待されている。 従来、日本の地熱フィールドにおける弾性波探査においては地下の断裂系分布の詳細把握を目的として大型の起震車や含水爆薬といった震源が用いられるが、山岳地帯の多い日本では大型の起震装置の利用には制限があるのみならず、これらの震源から発生する音や振動により、希少動物の営巣地や砂防指定のある保安林、集落や温泉街、河川堤防や急傾斜地崩壊危険区域などの周辺ではそれら震源が忌避される傾向にある。 開発規制が緩和された自然公園特別地域内の地熱ポテンシャルエリアや、温泉街や集落に程近い地産地消型のバイナリー発電の計画等において弾性波探査の需要が期待されるため、十分な起振力を持った環境配慮型の小型震源装置(Portable Active Seismic Source：PASS)の開発が望まれている。 本業務では、十分な起振力を持った環境配慮型の人工震源を用いた弾性波探査手法について情報収集を行い、国内地熱フィールドにて効果的と考えられる手法について検討することを目的とする。 ３. 業務内容2詳細は、仕様書(説明書の資料番号1)のとおり。 ４. 公募実施概要(１) 提案者の選定方法 企画競争方式(２) 契約形態 請負契約(３) 契約期間 契約締結日から令和７年３月１４日まで(４) 予算規模 ４，０００万円(消費税及び地方消費税額を含む。 )を上限とする。 契約金額については、受注者として選定された後、機構において必要金額を精査した上で決定するため、契約金額が提案金額と同額になるとは限らない。 なお、提案金額は審査の対象項目である。 ５. 応募資格以下の条件をすべて満たすことが必要です。 (１) 基本的要件① 機構の「競争参加者の資格に関する公示」の「３ 競争に参加することができない者」に該当しない者であること。 ② 国又は政府関係機関等から補助金交付の停止又は契約に係る指名停止等の行政処分を受けていないこと。 ③ 令和０４・０５・０６年度の競争参加資格(全省庁統一資格)において「役務の提供等」で「Ａ」「Ｂ」若しくは「Ｃ」の等級に格付けされた者、若しくは提案書提出期日までに同資格を取得することが可能な者。 ④ 本業務の主となる企画及び立案並びに執行管理について、再委託・外注(請負その他委託の形式を問わない。 以下「再委託等」という。 )を行わないこと。 (なお、本条件は、再委託先、再々委託先及びそれ以下の委託先(委託という名称を使用しているが、請負その他委託の形式を問わない。 以下「再委託先等」という。 )へ付す必要がある。 )⑤ 本業務の一部を再委託等する場合、グループ企業との取引であることをのみを選定理由とした調達は認めないことに同意すること。 (なお、本条件は、再委託先等へ付す必要がある。 また、グループ企業の定義は、９．その他(６)を参照すること。 )⑥ 本業務の一部を再委託等する場合、総額(消費税及び地方消費税額を含む。 )に対する再委託・外注費の額(消費税及び地方消費税額を含む。 )の割合が５０パーセントを超える場合は、相当な理由を明記した理由書(説明書の資料番号３を使用すること。 )を提案書に添付して提出すること。 (なお、本条件は、再委託先等へ付す必要がある。 )3(２) その他の要件① 本件と同等の調査実績又は弾性波探査に関する技術調査や開発業務などの業務に携わった実績があり、資料によりその実績を証明できること。 なお、実績は至近10年を対象とする。 ② 本業務の実施にあたり、機構との連絡調整、打合せに適切に対応できること。 ③ 本業務を円滑に遂行するために必要な経営基盤を有し、資金等について十分な管理能力を有していること。 (３) 提案書提出資格・ 入札説明会に参加したうえで期限内に公募参加申請書を提出し、公募説明書の交付を受けた者。 ６. 手続等(１) 担当部署〒１０５－０００１東京都港区虎ノ門二丁目１０番１号 虎ノ門ツインビルディング独立行政法人エネルギー・金属鉱物資源機構再生可能エネルギー事業本部 地熱技術部 技術課 担当： 田中、寺岡ＴＥＬ： ０３－６７５８－８００１Ｅ-mail： nyuusatsu-h24035@jogmec.go.jp(２) 説明会の開催の有無 有 ※参加は必須令和６年７月２６日(金)１５時００分Cisco Webexによるオンライン開催※説明会に参加を希望する者は、令和６年７月２５日(木)１５時００分までに、上記(１)のメールアドレスへ、説明会参加申込書兼誓約書(説明書の資料番号６)を PDF 形式で添付の上電子メールで提出すること。 (３) 提案書等の提出期限、場所及び方法令和６年８月１３日(火)１５時００分までに、上記(１)の担当者宛てに電子メール送付(必着)により提出すること。 提出書類のファイルは、PDF 形式とする。 なお、提出書類に不備がある場合、又は期限までに提出できない場合、当該提案書は無効とする。 また、FAXや郵送、持込による提出は受付けない。 4７. 応募書類等(１) 応募書類の内容及び提出部数① 申請書(説明書の資料番号４)② 令和０４・０５・０６年度の競争参加資格審査結果通知書(全省庁統一)の写し③ 上記 5．応募要件(１)基本的要件⑥に記載している総額(消費税及び地方消費税額を含む。 )に対する再請負・外注費の額(消費税及び地方消費税額を含む。 )の割合が５０パーセントを超える場合は、相当な理由を明記した理由書(説明書の資料番号３を使用すること。 )④ 提案書(詳細は説明書の資料番号５のとおり)⑤ これまでの提案者の類似業務実績の説明資料等⑥ 直近の会社の財務状況と会社概要等が分かる資料(パンフレット等)⑦ ワーク・ライフ・バランス等を推進する企業として、女性の職業生活における活躍の推進に関する法律、次世代育成支援対策推進法若しくは青少年の雇用の促進等に関する法律に基づく認定又はこれらの認定の要件に相当する基準を満たしていることの確認を受けている場合は、それを証明する書類として以下の書類の写し(ア)女性の職業生活における活躍の推進に関する法律(平成２７年法律第６４号)に基づく認定(えるぼし認定及びプラチナえるぼし認定)に関する「基準適合一般事業主認定通知書」(イ)次世代育成支援対策推進法(平成１５年法律第１２０号)に基づく認定(くるみん認定、トライくるみん認定及びプラチナくるみん認定)に関する「基準適合一般事業主認定通知書」(ウ)青少年の雇用の促進等に関する法律(昭和４５年法律第９８号)に基づく認定(ユースエール認定)に関する「基準適合事業主認定通知書」(エ)女性活躍推進法に基づく「一般事業主行動計画策定届」(オ)内閣府男女共同参画局長が発行する「ワーク・ライフ・バランス等推進企業認定等相当確認通知書」⑧ 外国の法人等の場合は、本業務を円滑に遂行するために必要な経営基盤を有し、かつ、資金等について十分な管理能力を有していることを示す書類(財務諸表等)(２) 提出された書類の取扱い等① 提出された書類は、本公募の審査にのみ使用するものとし、返却はしない。 ② 書類の作成に要する費用は提案者の負担とする。 ③ 提出された書類について、機構から説明を求められた場合は、提案者の責任において速やかに説明しなければならない。 ８. 提案書の審査等5(１) 提案書の審査提案書評価基準(説明書の資料番号７)のうち、特に重要な項目は必須項目としている。 各評価項目は、基礎点部分と加点部分に分かれており、基礎点については、評価要件を満たしていれば配点がそのまま付与され、加点については、評価要件に対する提案水準に応じて得点が付与される(下表のとおり。 )。 なお、必須項目の基礎点が１項目でも評価要件を満たしていなければ、失格となるので注意を要する。 表：加点における提案水準と得点ランク 提案水準 得点S 通常の想定を超える卓越した提案内容である 20 10A 通常想定される提案としては最適な内容である 13 6B 概ね妥当な内容であると認められる 6 3C 内容が不十分である、あるいは記載がない 0 0(２) 審査結果審査終了後、全ての応募者へ電子メール等にて、個別に結果を通知する。 また、契約締結後、機構ウェブサイトにおいて、公募結果を公表する。 なお、審査の経過等に関する質問等については、応じることができない。 ９. その他(１) 手続において使用する言語及び通貨日本語及び日本国通貨に限る。 (２) 関連情報を入手するための照会窓口上記6．手続等(１)に同じ。 (３) 詳細は仕様書(説明書の資料番号１)による。 (４) 契約書の作成採択者は、請負契約書案(説明書の資料番号２)をもとに契約を締結することとなるため、契約条項の内容を承知の上、応募すること。 6(５) 見積書の提出採択者は、見積書及び内訳を直ちに提出すること。 なお、提出する見積書は、消費税率及び地方消費税率１０パーセントで見積もること。 加えて、当該事業は、経済産業省が入札公告等において別途指定する「大規模事業以外」の事業であることから、機構ウェブサイト(※)でも説明されているとおり、外注先、再請負先及び再々請負先等を含め、一般管理費率については上限値が１０パーセントになることに留意すること。 ※一般管理費の算出基礎等の見直しについてhttps://www.jogmec.go.jp/news/bid/general_administrative001.html(６) ５．応募要件(１)基本的要件⑤のグループ企業の定義は、次のとおり。 請負事業事務処理マニュアル(３ページの抜粋)１．請負事業の経理処理の基本的な考え方＜経理処理の基本ルール＞※グループ企業とは、■株式会社等 会社計算規則(平成１８年法務省令第１３号)第２条第３項第２２号に規定する「関係会社」■一般社団法人 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律(平成１８年法律第４８号)第２条第４号に規定する「子法人」及び同法第２章第２節に規定する「社員」■一般財団法人 同法第２条第４号に規定する「子法人」及び第３章第２節に規定する「評議員」１０. 契約の公表に係る留意事項独立行政法人が行う契約については、「独立行政法人の事務・事業の見直しの基本方針」(平成２２年１２月７日閣議決定)において、独立行政法人と一定の関係を有する法人と契約をする場合には、当該法人への再就職の状況、当該法人との間の取引等の状況について情報を公開するなどの取組を進めるとされているところです。 これに基づき、以下のとおり、機構との関係に係る情報を機構ウェブサイトで公表することとしますので、所要の情報の機構への提供及び情報の公表に同意の上で、応札若しくは応募又は契約の締結を行っていただくよう御理解と御協力をお願いいたします。 なお、案件への応札若しくは応募又は契約の締結をもって同意されたものとみなさせていただきますので、御了知願います。 (１) 公表の対象となる契約先次のいずれにも該当する契約先① 機構において役員を経験した者(役員経験者)が再就職していること又は課長相当職以上の職を経験した者(課長相当職以上経験者)が役員、顧問等として再就職し7ていること② 機構との間の取引高が、総売上高又は事業収入の３分の１以上を占めていること※ 予定価格が一定の金額を超えない契約や光熱水費の支出に係る契約等は対象外(２) 公表する情報上記に該当する契約先について、契約ごとに、物品役務等の名称及び数量、契約締結日、契約先の名称、契約金額等と併せ、次に掲げる情報を公表します。 ① 機構の役員経験者及び課長相当職以上経験者(機構ＯＢ)の人数、職名及び機構における最終職名② 機構との間の取引高③ 総売上高又は事業収入に占める機構との間の取引高の割合が、次の区分のいずれかに該当する旨３分の１以上２分の１未満、２分の１以上３分の２未満又は３分の２以上④ 一者応札又は一者応募である場合はその旨(３) 機構に提供していただく情報① 契約締結日時点で在職している機構ＯＢに係る情報(人数、現在の職名及び機構における最終職名等)② 直近の事業年度における総売上高又は事業収入及び機構との間の取引高(４) 公表日契約締結日の翌日から起算して原則として７２日以内１１. 問い合わせ本公募要領に関するお問い合わせは、上記「６.手続等」「(1)担当部署」までメールにてお願いします。 電話での問い合わせはお受けしかねますので、ご了承ください。 なお、問い合わせ及びそれに対する回答は機構ホームページ上で公開させていただくことがありますので、ご了承ください。 以 上 1令和６年度地熱発電技術研究開発事業に関する請負業務「小型震源装置を利用した地熱探査法の技術開発のための情報収集業務」仕様書独立行政法人エネルギー・金属鉱物資源機構1. 目的国の長期エネルギー需給見通しでは、地熱発電は季節や天候に左右されずに年間を通じて安定的に発電が可能なベースロード電源として、2030年に現状の約3倍の発電量とすることを目標としており、この目標に向けて地熱開発は今後さらに促進されていくことが期待されている。 従来、日本の地熱フィールドにおける弾性波探査においては地下の断裂系分布の詳細把握を目的として大型の起震車や含水爆薬といった震源が用いられるが、山岳地帯の多い日本では大型の起震装置の利用には制限があるのみならず、これらの震源から発生する音や振動により、希少動物の営巣地や砂防指定のある保安林、集落や温泉街、河川堤防や急傾斜地崩壊危険区域などの周辺ではそれら震源が忌避される傾向にある。 開発規制が緩和された自然公園特別地域内の地熱ポテンシャルエリアや、温泉街や集落に程近い地産地消型のバイナリー発電の計画等において弾性波探査の需要が期待されるため、十分な起振力を持った環境配慮型の小型震源装置(Portable Active Seismic Source：PASS)の開発が望まれている。 本業務では、十分な起振力を持った環境配慮型の人工震源を用いた弾性波探査手法について情報収集を行い、国内地熱フィールドにて効果的と考えられる手法について検討することを目的とする。 2. 業務内容(1)技術動向・文献調査国内地熱開発事業者やメーカー等へのヒアリングや文献調査等により、国内および海外の地熱フィールドにおける弾性波探査にて使用された各種の人工震源に係る調査をおこない、各人工震源の利点と欠点を明確にした上で、PASSを用いた弾性波探査手法の仕様・性能・適用方法や技術開発に必要な要素技術について情報収集を行う。 可能であれば、環境配慮型の地熱探査での活用を目的とするうえで検討すべき PASS の各種仕様決定に資する情報の収集や、地熱探査等を目的とした使用実績の有無についても調べることが望ましい。 (2) 小型震源装置(PASS)を用いた現地実証試験過去に弾性波探査が実施された国内地熱フィールドにおいて、地熱探査におけ2る課題点や技術開発要素の抽出を目的として、既存の弾性波探査結果と PASS による取得データの比較を、受注者が提案するフィールド 1 地域においてデータ取得試験を実施し、その結果の解析を行う。 目的を効果的に達成するための具体的な計画に関する提案は加点要素である。 また可能であれば、昨今技術開発が目覚ましい独立型小型地震計を用いて、従来型の地震計との比較を行い、PASSとの相性や親和性を検討することも加点要素とする。 (3)PASSの仕様や運用方法、考え方、及び技術開発要素の提示(1)から(2)の結果に基づき、環境配慮型の地熱探査を効果的に実施する上で必要となるPASSの仕様や運用方法の考え方を､JOGMECと議論しつつ決定し、その実現のために必要な技術開発要素に関して提案を行う。 (4)その他業務終了前に機構への事前報告を行うとともに、機構内に設置してある外部有識者から構成される委員会へ報告を行うなど、機構が必要と認めた業務を実施する。 3. 成果物成果物として以下の物を作成し、契約期間終了日までに機構へ納品する。 なお、受注者に起因する重大な誤りが成果物にあった場合、受注者において回収・修正・再制作等の必要な措置を講ずること。 ・報告書(紙媒体および電子ファイルを収めたDVDまたはCD) それぞれ1部4. 契約期間・契約形態契約締結日から令和7年3月14日まで※ 契約形態は、企画競争方式により選定された契約先との請負契約とする。 5. 予算規模人件費、事業費、一般管理費、再委託・外注費、消費税及び地方消費税を含む総額が4,000万円(税込み)(上記金額は予算上の限度額であり、提案費用は審査の対象項目となります。 )6. 実施場所委託先または機構が指定する場所とする。 7. 環境物品等の調達の推進について国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律(平成12年法律第100号)第6条第31項の規程に基づき定められた環境物品等の調達の推進に関する基本方針(令和5年12月22日変更閣議決定)により、以下の項目に該当する場合は、該当する要件を満たすこと。 「紙の資料を配布する場合は、適正部数の印刷、両面印刷等により、紙の使用量の削減が図られていること。 また紙の資料として配布される用紙が特定調達品目に該当する場合は、当該品目に係る判断の基準を満たすこと。 」8. その他(1) 本事業により発生した一切の著作権、著作物については、すべて機構に帰属させるものとし、著作者人格権の行使は行わないものとする。 (2) 委託先は、本委託研究に関する業務を、専門家として要求される注意と能力をもって実施する。 共同で実施する場合は、各社の役割、実績および体制を明確にする。 (3) 仕様にない事項または仕様について生じた疑義については、機構との協議の上で解決する。 以 上 再委託費率が５０％を超える理由書住 所名 称代 表 者 氏 名１．件名令和６年度地熱発電技術研究開発事業に関する請負業務「小型震源装置を利用した地熱探査法の技術開発のための情報収集業務」２．本業務における主要な業務(本業務の主となる企画及び立案並びに執行管理)の内容３．再委託先(再々委託先及びそれ以下の委託先を含む)及び契約金額等再委託名精算の有無契約金額(見込み、税込)(円)比率再委託先の選定方法又は理由業務の内容及び範囲【例】未定[再委託先]有20,000,00020.0%一般競争入札■■■委託業務【例】○○株式会社[再委託先]有40,000,00040.0%相見積もり●●●請負業務【例】△△株式会社[再々委託先]無5,000,000－相見積もり●●●請負業務に関連した▲▲▲の購入【例】□□株式会社[再々委託先]有10,000,000－随意契約(・・の特殊業務であり本業務を受注できるのは当該事業者のみのため)●●●請負業務に関連した◆◆◆請負業務【例】◇◇株式会社[それ以下の委託先]有5,000,000－相見積もり◆◆◆請負業務に関連した×××請負業務※グループ企業(経済産業省の委託事業事務処理マニュアル３ページに記載のグループ企業をいう。 )との取引であることのみを選定理由とすることは認められない。 ※金額は消費税を含む金額とする。 ※再委託先、再々委託先及びそれ以下の委託先の契約金額を含めた情報を記載すること。 ※比率は、総額(税込)に対する再委託・外注費(契約金額(見込み、税込))の割合。 (再々委託先及びそれ以下の委託先は記載不要。 )※上述の書式に記載しきれない場合は、上述の書式に「別添のとおり」と記載し、別添の資料を添付すること。 ４．履行体制図未定【例】株式会社◎◎(受託者)株式会社○○(提案者)△△株式会社○○株式会社◇◇株式会社□□株式会社※上述の書式に記載しきれない場合は、上述の書式に「別添のとおり」と記載し、別添の資料を添付すること。 ５．再委託(再々委託先及びそれ以下の委託先を含む)が必要である理由及び選定理由※上述の書式に記載しきれない場合は、上述の書式に「別添のとおり」と記載し、別添の資料を添付すること。 資料番号３2PAGE \* MERGEFORMAT 委託先選定の評価記入表評価日：提案した会社: 審査委員：配点 評価 コメント① ○×② ○×③ ○×④ ○×⑤ ○×⑥ ○×⑦ ○×⑧ ○×配点種別 配点 評価点 評価理由１．調査業務の実施方針等① 技術動向・文献調査調査仕様書記載の内容について提案されているか必須(0,5)5国内外における弾性波探査にて使用される各種の人工震源に関する情報を収集するために、独自の工夫を凝らした提案がなされているか。 加点(0,3,6,10)別紙110PASSの各種仕様決定に資する情報収集について、工夫を伴う具体的な提案がなされているか。 加点(0,3,6,10)別紙110②小型震源装置(PASS)を用いた現地実証試験仕様書記載の内容について提案されているか必須(0,5)5現地実証試験の条件について、工夫を伴う具体的な提案がなされているか。 加点(0,3,6,10)別紙110独立型小型地震計を用いて、従来型の地震計との比較に関して、工夫を伴う具体的な提案がなされているか。 加点(0,3,6,10)別紙110③仕様書記載の内容について提案されているか必須(0,5)5有効性を検証するための条件について、工夫を伴う具体的な提案がなされているか。 加点(0,6,13,20)別紙120２．業務遂行能力・事業実施体制① 業務遂行能力および実施体制事業が遂行可能な人員の確保がなされているか。 再委託・外注を行う場合、業務分担は明確にされているか。 必須(0,5)5業務を円滑に遂行するために必要な経営基盤を有し、かつ、資金、設備等について十分な管理能力を有しているか。 必須(0,5)5事業目的の達成のために有効な、幅広い知見や情報収集先に関する人的ネットワークを持っていることが、具体的に記載されているか。 加点(0,3,6,10)別紙110過去に同様の調査または開発を最低１回は実施しているか。 必須(0,5)5過去に同様の調査を豊富に実施しているか。 加点(0,3,6,10)別紙1-表210② ・業務従事者の研究実績及び能力事業目的の達成のため、責任者や調査員は有効な経歴や資格を持っていることが具体的に示されているか。 加点(0,6,13,20)別紙110女性の職業生活における活躍の推進に関する法律に基づく認定(えるぼし・プラチナえるぼし認定企業)次世代育成支援対策推進法に基づく認定(くるみん・プラチナくるみん認定企業)青少年の雇用の促進等に関する法律に基づく認定(ユースエール認定企業)次の式で計算 70×(1-(提案金額／予算額))加点(0～70)70小計 必須 30小計 加点 166点合計 196点6５．提案額計３．業務従事者の経験・実績・知識等①類似業務の経験４．ワーク・ライフ・バランス等の推進状況加点(0～6)別紙2PASSの仕様や運用方法、考え方、及び技術開発要素の提示委託業務名：地熱発電技術研究開発事業に関する請負業務「小型震源装置を利用した地熱探査法の技術開発のための情報収集業務」資格審査(事務局審査)適切かつ円滑に遂行できる体制・経営基盤全省庁統一資格において「役務の提供等」での等級合致競争に参加できない者でない契約に係る指名停止等の行政処分を受けていない契約書・支払い条件を順守できる同等業務経験を有する他法人の同種業務に公募参加、又は契約していないか外注費50%を超える理由が適正か？技術審査(委員審査)