令和6年度対馬のニホンジカ生息密度等調査及び指定管理鳥獣捕獲等事業検討業務

令和6年度対馬のニホンジカ生息密度等調査及び指定管理鳥獣捕獲等事業検討業務 一般競争入札の実施(公告)令和６年度対馬のニホンジカ生息密度等調査及び指定管理鳥獣捕獲等事業検討業務について一般競争入札に付するので、次のとおり公告する。 令和６年８月２日長崎県知事 大石 賢吾１ 一般競争入札に付する事項(1) 業務名令和６年度対馬のニホンジカ生息密度等調査及び指定管理鳥獣捕獲等事業検討業務(2) 業務の仕様等入札説明書による。 (3) 履行期間契約締結日から令和７年２月28日(金)まで(4) 履行場所長崎県対馬市(壱岐対馬国定公園対馬地区等)(5) 入札の方法落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の100分の10に相当する額を加算した金額(当該金額に１円未満の端数があるときは、その端数金額を切り捨てるものとする。 )をもって落札価格とするので、入札者は、消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約希望金額の110分の100に相当する金額を入札書に記載すること。 ２ 入札参加資格(1) 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号。 以下「令」という。 )第167条の４第１項各号のいずれにも該当しない者であること。 なお、被補助人、被保佐人又は未成年者であって、契約締結のために必要な同意を得ている者は、同項第１号の規定に該当しない者である。 (2) 令第167条の４第２項各号のいずれかに該当すると認められる者のうち、３年を限度として知事が定める期間を経過しないもの又はその者を代理人、支配人その他の使用人若しくは入札代理人として使用する者でないこと。 (3) 令和６年度対馬のニホンジカ生息密度等調査及び指定管理鳥獣捕獲等事業検討業務に関する令和６年８月２日付けの競争入札の参加者の資格等に示した入札の参加資格審査を受け、入札参加資格を有すると認められた者であること。 (4) 過去３年間にニホンジカに関する野生動植物調査等に係る業務契約の履行完了の実績を有すること。 (5) 環境省鳥獣プロデータバンク鳥獣保護管理プロ(捕獲コーディネーター及び調査コーディネーター)登録者が在籍していること。 (6)この公告の日から 9 に掲げる開札日までの間において、指名停止の措置を長崎県から受けている者又は受けることが明らかである者でないこと。 (7) この公告の日から9に掲げる開札日までの間において、長崎県が行う各種契約等からの暴力団等排除要綱に基づき排除措置を受けている者又は受けることが明らかである者でないこと。 ３ 入札参加資格を得るための申請の方法等入札を希望するものは、本県所定の審査申請書に必要事項を記入のうえ、次の提出場所へ提出すること。 申請書の入手先、提出場所及び申請に関する問い合わせ先(住所)〒850－8570長崎市尾上町３番１号(名称)長崎県県民生活環境部自然環境課(生物多様性保全班)(電話)095－895－2381(直通)(提出期限)令和６年8月13日(火)午後５時４ 入札参加条件当該業務を確実に履行できると認められる者で、当該業務の仕様の内容の全部を第三者に委任又は請け負わせることなく履行できる者であること。 ５ 当該業務契約に関する事務を担当する部局等の名称等(住所)〒850－8570長崎市尾上町３番１号(名称)長崎県県民生活環境部自然環境課(生物多様性保全班)(電話)095－895－2381(直通)６ 契約条項を示す場所５の部局等とする。 ７ 入札説明書の交付方法(期間)この公告の日から令和６年８月13日(火)までの間(県の休日を除く。 )(場所)５の部局等とする。 ８ 入札書及び契約の手続きにおいて使用する言語及び通貨日本語及び日本国通貨９ 入札の日時及び場所令和６年９月２日(月) 午前11時00分 長崎県庁行政棟６階 601会議室開札当日が悪天候(大雨、大雪、台風接近等)等の場合は、開札を延期することもあるので、事前に５の部局に確認すること。 10 入札保証金及び契約保証金(1) 入札保証金見積もった契約希望金額の100分の５以上の金額を納付すること。 ただし、次の場合は入札保証金の納付が免除される。 ア 県を被保険者とする入札保証保険契約(契約希望金額の100分の５以上)を締結し、その証書を提出する場合イ 開札日の前日から前々年度までの間において、本県若しくは他の地方公共団体、国、独立行政法人通則法(平成11 年法律第103 号)第２条第１項に規定する独立行政法人、国立大学法人法(平成15 年法律第112 号)第２条第１項に規定する国立大学法人又は地方独立行政法人法(平成15 年法律第118 号)第２条第１項に規定する地方独立行政法人との間に、当該契約とその種類及び規模をほぼ同じくする契約を２回以上締結し、その内容を証明するもの(２件以上)を提出する場合(2) 契約保証金契約金額の100分の10以上の金額を納付すること。 ただし、次の場合は契約保証金の納付が免除される。 ア 県を被保険者とする履行保証保険契約(契約金額の100分の10以上)を締結し、その証書を提出する場合イ 開札日の前日から前々年度までの間において、本県若しくは他の地方公共団体、国、独立行政法人通則法(平成11 年法律第103 号)第２条第１項に規定する独立行政法人、国立大学法人法(平成15 年法律第112 号)第２条第１項に規定する国立大学法人又は地方独立行政法人法(平成15 年法律第118 号)第２条第１項に規定する地方独立行政法人との間に、当該契約とその種類及び規模をほぼ同じくする契約の履行完了の実績が２件以上あり、その履行を証明するもの(２件以上)を提出する場合11 入札者が代理人である場合の委任状の提出入札者が代理人である場合は、委任状の提出が必要である。 適正な委任状の提出がない場合、代理人は入札に参加することができない。 12 入札の無効次の入札は無効とする。 なお、次の(1)から(7)までにより無効となった者は、再度の入札に加わることはできない。 (1) 競争入札に参加する者に必要な資格のない者が入札したとき。 (2) 入札者が法令の規定に違反したとき。 (3) 入札者が連合して入札をしたとき。 (4) 入札者が入札に際して不正の行為をしたとき。 (5) 入札者が他人の代理人を兼ね、又は２人以上の代理をしたとき。 (6) 指名停止の措置を長崎県から受けている者又は受けることが明らかである者が入札したとき。 (7) 長崎県が行う各種契約等からの暴力団等排除要綱に基づき排除措置を受けている者又は受けることが明らかである者が入札したとき。 (8) 所定の額の入札保証金を納付しない者又は入札保証金に代わる担保を提供しない者のした入札であるとき。 (9) 入札者又は代理人が同一事項に対し２以上の入札をしたとき。 (10)入札書に入札金額又は入札者の記名押印がないとき(入札者が代表者本人である場合に押印してある印鑑が届出済の印鑑でない場合及び入札者が代理人である場合に押印してある印鑑が委任状に押印してある代理人の印鑑でない場合を含む。 )等入札者の意思表示が確認できないとき。 (11)誤字、脱字等により入札者の意思表示が不明瞭であると認められるとき。 (12)入札書の首標金額が訂正されているとき。 (13)民法(明治29年法律第89号)第95条に基づく錯誤による入札であると入札執行者が認めた場合。 (14)その他入札書の記載事項について入札に関する条件を充足していないと認められるとき。 13 落札者の決定方法(1) 長崎県財務規則(昭和39年長崎県規則第23号)第97条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の範囲内で最低価格をもって申込みをした者を契約の相手方とする。 (2) 落札者となるべき同価の入札をした者が２人以上あるときは、直ちに当該入札者にくじを引かせ、落札者を決定するものとする。 この場合において、当該入札者のうち開札に立ち会わない者又はくじを引かない者があるときは、これに代えて当該入札執行業務に関係のない職員にくじを引かせるものとする。 (3) 落札者が落札決定から契約締結日までの間において、指名停止の措置を長崎県から受けた場合又は受けることが明らかとなった場合、落札決定を取り消すこととする。 (4) 落札者が落札決定から契約締結日までの間において、長崎県が行う各種契約等からの暴力団等排除要綱に基づき排除措置を受けた場合又は受けることが明らかとなった場合、落札決定を取り消すこととする。 14 その他(1) 契約書の作成を要する。 (2) この調達契約は、世界貿易機関(ＷＴＯ)協定の一部として、附属書四に掲げられている「政府調達に関する協定」の適用を受けるものではない。 (3) その他、詳細は入札説明書による。 令和６年度対馬のニホンジカ生息密度等調査及び指定管理鳥獣捕獲等事業検討業務仕様書１．業務の目的壱岐対馬国定公園対馬地区は、リアス海岸や海食崖、広い自然林の残る山岳地など優れた景観を有しており、対馬特有の希少な生物の重要な生息生育地でもあり、その自然を求めて観光客など多くの利用者が訪れるところである。 現在、当地区ではニホンジカによる希少な植物の採食、食害による森林の下層植生の衰退、それらに依存する蝶類など希少な生物の減少など生態系被害が生じており、それにより国定公園の風致景観や自然探勝及び観光の目的となる自然資源への影響が深刻化している。 本業務は、対馬市におけるニホンジカの生息状況や植生等への影響を継続的に把握するとともに、捕獲が困難な地域におけるニホンジカの生息動向を把握することにより、今後優先的に捕獲を実施すべき場所や時期、捕獲方法を検討することを目的とする。 ２．委託業務期間契約締結の日から令和７年２月28日(金)まで３．実施場所長崎県対馬市(壱岐対馬国定公園対馬地区等)４．業務内容(１)ニホンジカの生息密度指標把握調査以下の方法により糞塊密度調査を実施する。 ① 調査ルートの設定調査は、令和５年度対馬のニホンジカ生息密度等調査及び指定管理鳥獣捕獲等事業実施計画案作成業務(以下、「令和５年度業務」という。 )において調査を実施したメッシュと同じとし、調査ルートは令和５年度業務において設定されたルートを踏襲することとする。 なお、環境の変化や調査の実施効率上、変更が望ましい場合においては、協議のうえ決定する。 ② 調査の実施調査の実施時期は、糞の分解率が下がる秋の落葉前から落葉初期の時期(概ね11月中旬～12月上旬を想定)とするが、具体的な時期については、協議のうえ決定する。 調査範囲は、調査ルートの左右１ｍ、計２ｍの範囲内とし、その中で歩きながら確認できるニホンジカの糞を調査対象とし、調査年月日、ルート、上層植生※１、下層繁茂状況※２、糞の粒数ランク※３及び新鮮度ランク※４、糞虫の生息確認数を記録する。 これらの情報は、調査ルートを２００～３００ｍ程度の区域に区切り、その区域ごとに記録・整理する。 この区域は最大でも５００ｍを超えないものとし、主な地形の変化点(尾根の合流部、小ピーク及び鞍部など)や構造物(鉄塔、三角点など)で区切ることとする。 設定された調査ルートが主要な登山道となっている場合は、シカが登山道を外れて歩くことを考慮し、調査の際には登山道に並行した林内を踏査し記録する。 なお、糞塊密度調査の未経験者が調査を実施する場合には、調査実施前に糞塊密度調査の経験者による実地指導を行うものとする。 ※１ 林冠を形成する植生(落葉広葉樹林、常緑広葉樹林、スギ・ヒノキ人工林の成林、スギ・ヒノキ人工林の若齢林、スギ・ヒノキ幼齢造林地、伐採地、草地など)。 見られた植生すべてを記録するのではなく、左右合わせてルート全体の１／４以上あるものを記載し、最大３種類までとする。 ※２ 視線より下を、植物が地面を覆い隠す面積割合(被度)を、１０％以上は１０％きざみで、１０％未満は０％、１％、５％に区別して記録する。 ※３ １糞塊が１０粒以上か１０粒未満かを記録する。 ※４ 糞の表面が平滑で艶があり退色のないものを「新」、崩壊が始まり形状が変化しているものを「旧」、その中間にあるものを「中」と３段階(新・中・旧)に区分する。 ③ 調査結果のとりまとめ調査結果は、４．(１)②で調査ルートを区切った区域ごとに、Shapeファイル形式でとりまとめる。 当該区域ごと、及び５倍地域メッシュごとに、踏査距離１km当たりの糞塊数を算出する。 ５倍地域メッシュは旧日本測地系(Tokyo Datum)に基づく測地系及びメッシュコード(https://www.biodic.go.jp/kiso/col_mesh.html)とし、調査のルート及び糞塊確認地点のＧＩＳ情報の測地系は世界測地系(wgs84)又は日本測地系2000に基づくものとする。 調査中に記録したすべての項目については、Shape ファイルにした調査ルートの区域と一対一対応できるよう通し番号を付したうえで、表としてとりまとめる。 (２)センサーカメラ調査対馬市上県町千俵蒔山地域における捕獲適期及び捕獲適地検討のため、センサーカメラによるニホンジカ生息動態把握調査を実施する。 ① センサーカメラの設置地形等を考慮しできるだけ均等に２５基を設置するよう設置箇所を選定する。 調査は当該地域において実施される捕獲事業の捕獲期間の 1 か月前に設置し、設置から 3 か月間を調査期間とする。 なお、別途実施される捕獲事業の罠設置箇所についてはできるだけ避けることとする。 ただし、センサーカメラ設置後に罠が設置された場合には、調査地点を変更する必要はない。 センサーカメラの設置はシカを的確に撮影できる方向、角度を考慮し設置する。 また設置地点の緯度・経度、設置高、撮影方位を記録する。 センサーカメラの設定は、以下の通りとする。 ・撮影モード：静止画・連続撮影枚数：3枚・インターバル：5分使用するセンサーカメラは以下の基準を満たすカメラを受託者が準備すること。 ・センサー感知範囲：20～30m・照射ライトの種類：ノーグローまたはローグロー・メール送信機能：なし② データ解析1回の撮影イベントにおいて、撮影されたシカについて性別および齢クラス別(0才を幼獣、1才を亜成獣、2才以上を成獣とする)に分類し頭数を記録する。 また地点ごとの撮影頻度(撮影頭数÷設置台日数)を算出し、面的な分布を把握するため、 IDW(InverseDistance Weighted 逆距離加重内挿)法により空間補間し図化する。 ③ データのとりまとめ撮影された画像について、カメラ地点番号、撮影日時、画像ファイル名、シカの性別および齢クラス別の撮影頭数をとりまとめ、Microsoft Office Excelのデータとして提出する。 (３)森林衰退状況の把握① 調査内容対馬市上県町千俵蒔山地域において、ニホンジカによる植生への影響把握と捕獲による植生回復の状況を把握することを目的に、森林植生衰退状況調査と植物個体への食痕の履歴について調査を実施する。 調査は(２)でセンサーカメラを設置した25地点の周辺を対象とし、およそ20m×20mの範囲内において実施する。 調査項目については、別添調査票に示す。 調査結果をもとに、当該地域における森林衰退の状況を分析する。 また食痕の履歴を把握するため、当年枝から二年枝、三年枝、四年枝とできるだけ遡り、シカの採食により不定枝が発生する状態を確認し、シカの採食の有無を年単位で把握し記録する。 食痕の履歴を調査する対象は、シカの口の届く範囲(地上高約 2m)までに枝が確認される木本を対象とし、各調査地点につき 10個体となるまで調査を行う。 なお、20m×20m の範囲内に調査対象とする木本が確認されない場合は、調査個体数が10個体となるまで調査範囲を拡大して調査を行う。 調査結果をもとに、植物種別のシカの嗜好性を分析する。 ② データのとりまとめ各調査地点における各調査項目を入力し、Microsoft Office Excelで一覧表としてとりまとめ電子データを提出する。 (４)業務計画書の作成業務実施に先立ち、下記の事項を記載した業務計画書を作成し提出する。 ① 業務概要② 業務実施方針③ 業務工程④ 業務実施体制⑤ その他、業務に必要な事項(５)業務打合せ初回、中間、完了時の計３回５．報告書作成(１)報告書 ３部 Ａ４版(２)報告書の電子データを収納した電子媒体(DVD-R等) ３式電子データは、Microsoft Office(Word、Excel、PowerPoint)で編集可能なファイル形式とし、画像はJPEG形式とする。 併せてPDFファイル形式による成果物を作成すること。 ６．著作権の扱い(１)成果物に関する著作権、著作隣接権、商標権、商品化権、意匠権及び所有権(以下「著作権等」という。 )は、長崎県が保有するものとする。 (２)成果物に含まれる請負者又は第三者が権利を有する著作物等(以下、「既存著作物」という。 )の著作権等は、個々の著作者等に帰属するものとする。 (３)納入される成果物に既存著作物等が含まれる場合には、請負者が当該既存著作物の使用に必要な費用の負担及び使用許諾契約等に係る一切の手続を行うものとする。 ７．情報セキュリティの確保別に定める取扱いに従うこと。 ８．その他請負者は、本仕様書に疑義が生じたとき、本仕様書により難い事由が生じたとき、 あるいは本仕様書に記載のない細部については、担当者と速やかに協議しその指示に従うこと。 なお、本仕様書により難い事由とは、現地調査等における天候不順、災害等の発生により本仕様書で示した調査等の実施が不可能となった場合を含むものとする。 森林衰退状況調査票調査地概要調査日 年 月 日 ： ～ ： ，調査者調査地No. ，林班名 ，GPS ID ，WP No. 調査地全体写真(近景・遠景の２枚)：使用カメラ ，写真No. 立地平均斜面勾配 □急(40度以上) □並(～40度) □緩(～20度) □平坦方位 □東 □東南 □南 □南西 □西 □北西 □北 □北東 □なし方位の方向 斜面：斜面上部から下部に向けた方位，尾根や谷：尾根筋や谷筋の方位，平坦地：方位なし地形：マクロスケール(調査地周辺の地形) □尾根 □谷 □斜面 □平坦地ミクロスケール(調査地の地形) □凹部 □凸部 □平衡 □小起伏植生植生：□薪炭林 □天然生二次林 □天然林 □ヒノキ林 □カラマツ林 □スギ林 □アカマツ林□低木林 □林縁 □天然草地 □牧草地 □その他人工群落相観区分(○○林、○○群落)構成種の特徴と林齢高木層植被率 ％，優占種(割合) ，階層高 ｍ亜高木層植被率 ％，優占種(割合) ，階層高 ｍ低木層植被率 ％，優占種(割合) ，階層高 ｍ草本層植被率 ％，優占種(割合) ，階層高 ｍササの植被率 ％，優占種(割合) ，階層高 ｍササの状態 □健全 □枯死桿あり □ほぼ枯死 コメント優占種は個体数が一番多い種。 割合はその種が占める個体数の割合を記録。 低木層はディアライン以下に頂端を持つすべての樹木が対象。 側枝・萌芽・稚樹も含む。 裸地露出 □あり □なし 浸食裸地 □あり □なし 裸地率 ％ギャップ率(林床に届く光量) □ 0％(林冠閉鎖) □～25％ □～50％ □～75％ □ 75％以上側面からの間接光(道路脇・林縁など) □有 □無人工林に対する記録事項手入れの状況(枝打ち・下草刈りなど) □良好 □中程度 □悪い植栽木の上長生長 □旺盛な生長 □やや生長は鈍化 □生長は停滞植栽木への食痕(樹皮剥ぎを含む) □有 □無シカによる影響ディアライン □顕著 □やや認められる □認められないシカ痕跡：シカ道(□有 □無) 樹皮剥ぎ(□有 □無) その他痕跡不嗜好性植物への食害シカ糞塊数 個コメント食痕履歴はディアライン以下に頂端を持つすべてのシュートが対象(側枝・萌芽・稚樹を含む)調査範囲( 20×20m範囲内 ・ それ以外 )１．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：２．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：３．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：４．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：５．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：６．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：７．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：８．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：９．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：１０．樹種 個体番号食痕履歴(当年・1年前・2年前・3年前・4年前・5年前・6年前・それ以前)樹木外観：その他コメント：